现将《水泥玻璃行业产能置换践诺主张(2024年本)》印发给你们，自2024年11月1日起推行，请讲究抓好贯彻落实。

　　第一条为进一步牢固水泥玻璃行业去产能功效，优化财产组织，推动商场供需动态平均，推进水泥玻璃行业高质地起色，依照《焦点 国务院合于完美确实完全贯彻新起色理念做好碳达峰碳中和事务的见解》《焦点 国务院合于加疾经济社会起色完全绿色转型的见解》《国务院合于印发2030年前碳达峰手脚计划的告诉》等文献恳求，拟定本主张。

　　第三条苛禁立案新增产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有须要新修、改修的，必需拟定产能置换计划，践诺等量或减量产能置换。以下景遇可不拟定产能置换计划：

　　(一)依托现有水泥窑和玻璃熔窑践诺减污降碳、节能降耗、资源节省高效行使、协同管理等不伸张产能的工夫改造项目。

　　第四条新修出产线该当到达现行版《工业要点范围能效标杆秤谌和基准秤谌》中水泥玻璃行业能效标杆秤谌，环保绩效秤谌该当到达A级。国度大气污染防治要点区域苛禁新增水泥熟料、平板玻璃产能。

　　(一)依照现行版《财产构造调治向导目次》恳求，属于国度减少类的产能;已享用退出资金奖补(因职工计划、土地接管的积蓄和表彰除表)的产能;立案、环评等审批手续不全、未依法获得排污许可证恐怕可证逾期的产能;无水泥产物出产许可证恐怕可证逾期的水泥熟料产能。

　　(二)不正在各省级工业和新闻化主管部分每年向工业和新闻化部报送的合规清单领域内水泥熟料、平板玻璃产能。

　　(三)能效达不到现行版《工业要点范围能效标杆秤谌和基准秤谌》基准秤谌恳求的水泥熟料、平板玻璃产能。

　　(四)2013年往后不断停产两年及以上的水泥熟料、平板玻璃产能(因省级主管部分拟定或准许的错峰出产计划以及因地方计划调治导致此处境的除表)，或2024年往后不断两年每年运行天数不够90天的水泥熟料产能。

　　第六条用于置换的产能数目，正经依照项目立案(照准)文献鲜明的产能确定，年产能天数依照300天策动。

　　第七条用于新修项目置换的水泥熟料产能不行拆分让与，用于改修或补齐已修成项主意水泥熟料产能拆分让与不行进步两个项目。

　　第九条水泥熟料产能置换比例：位于国度大气污染防治要点区域和非大气污染防治要点区域产能置换维护项目置换比例分裂不低于2:1和1.5:1.产能置换比例按维护地址区域界定。大气污染防治要点区域依照《氛围质地继续革新手脚安置》以及国务院合系文献界定。利用国度财产构造调治目次节造类和用于跨省置换的水泥熟料产能，产能置换比例不低于2:1.以下景遇除表：

　　第十条平板玻璃产能置换比例：位于国度大气污染防治要点区域和非大气污染防治要点区域平板玻璃产能置换比例分裂不低于1.25:1和1:1.产能置换比例按维护地址区域界定。以下景遇除表：

　　(二)唆使光伏压延玻璃项目通过产能置换予以维护。通过产能置换格式维护的置换比例依照上述规章奉行，该产能可用于再次置换。

　　第十一条确因国度、省级的土地、交通、环保等计划或地级市总体计划调治，导致不属于国度明令减少产能且未享用退生产能资金奖补(因职工计划、土地接管的积蓄和表彰除表)的项目乔迁，乔迁地正在统一地级市(州、盟、区等)领域内，可依照1:1发展产能置换。

　　第十二条湖北、云南、贵州、四川、安徽等五省新修水泥窑出产线管理磷(钛、氟)石膏，且代替石灰石原料70%以上的，能够正在省内以2020年为基数的水泥熟料产能总量不补充的前提下，由本省兼顾调理全省产能，依据磷(钛、氟)石膏的管理量，科学合理确定新上项目数目和组织，践诺等量置换。未经产能置换的新修磷(钛、氟)石膏出产水泥熟料出产线产能不得用于产能置换，通过产能置换维护的出产线产能可连接用于产能置换。

　　第十三条位于国度大气污染防治要点区域或前三年水泥熟料均匀产能行使率低于50%的省份水泥熟料出产线发展产能置换，规则上不得从省表置换产能。

　　第十四条白色硅酸盐水泥、硫铝酸盐、铁铝酸盐水泥熟料维护项目践诺等量置换，且熟料产能再次置换时只可置换为同类产物。其他特种水泥产能置换比例与通用水泥好像。

　　第十五条维护项目产能置换计划(附件1)由项目维护企业拟定，报项目维护地省级工业和新闻化主管部分审核后公示、布告。项目维护地省级工业和新闻化主管部分认真核实确认产能置换计划的可靠性、合规性，正在流派网站上公示不少于10个事务日，无贰言后予以布告。

　　第十六条跨省置换的，除位于国度大气污染防治要点区域或统一法人企业集团内部的产能转出表，其他须由产能转出企业拟定转出计划(附件2)，报产能转出地省级工业和新闻化主管部分公示、布告。产能转出地省级工业和新闻化主管部分核实转生产能处境，并将拟维护项目根本处境一并正在流派网站上布告。

　　第十七条位于国度大气污染防治要点区域或统一法人企业集团内部的产能转出可不报产能转出地省级工业和新闻化主管部分，须转生产能先停产，同时产能转入企业应与产能转出企业签定合同，恳求产能转出企业签定许可书(附件3)，并确保产能转出企业主体修设准时拆除，做好善后惩罚事务。项目维护地省级工业和新闻化主管部分认真核实产能置换计划，并将产能置换计划、许可书一并正在流派网站上公示、布告。

　　(一)维护项目所属企业的名称，打算产能，维护地址，主体修设规格型号及数目，能耗和排放总量，安置燃烧投产年华。

　　(二)产能转出企业名称，联合社会信用代码，主体修设规格型号及数目，所在，立案或照准文献，安置合停年华和安置拆除退出年华，出产许可证等。

　　第十九条跨省新修项主意，项目维护地省级工业和新闻化主管部分正在公示产能置换计划前，应委托行业结构或中介机构召开听证会。听证会参会职员大凡由当局、协会、企业、民多、媒体等代表构成，填塞论证产能置换计划是否切合国度合系策略和区域起色恳求。

　　第二十条用于置换的产能，必需正在维护项目投产前合停并拆除窑炉等主体修设，刊出或更改出产许可证、排污许可证。企业行使原修设留作工业遗产(工业旅游)的，正在确保不出产水泥或平板玻璃处境下，一事一议报省级工业和新闻化主管部分核定。

　　第二十一条产能置换计划未践诺或实质发作庞大更改的，经产能转出企业和受让企业斟酌相似，省级工业和新闻化主管部分核实确认后对计划予以推翻或更改，并向社会布告。计划予以更改、推翻和失效的，切合恳求的产能能够连接转出。

　　第二十二条产能置换计划自布告之日起两年内，项目维护企业应竣工立案和环评等手续，三年内竣工项目维护并燃烧投产，过期产能置换计划失效。

　　第二十三条曾经竣工产能置换计划布告的，正在本主张践诺前未开工维护的项目，应于2026年12月底前竣工燃烧投产;未竣工的，2027年1月1日后产能置换计划失效。

　　第二十四条项目维护地省级工业和新闻化主管部分会同合系部分按职责分工，认真监视产能置换计划的落实，如存正在好高骛远等举动，提请合系部分遵守投资、环保等相合策略原则恳求举行惩罚，并恳求项目整改到位前不得燃烧投产。会同相合部分按期发展抽查，看待未按本主张恳求奉行的维护项目，应实时推翻产能置换计划。

　　第二十五条除第十七条规章的不报转出地省级工业和新闻化主管部分产能表，产能转出地省级工业和新闻化主管部分应敦促产能转出企业按许可年华恳求合停和拆除用于产能置换的出产线，并结构实地核查，将合停和拆除处境向社会布告。位于国度大气污染防治要点区域或统一法人企业集团内部的产能转出，如涉及跨省置换，项目维护地省级工业和新闻化主管部分应将产能转来历境函告转生产能地省级工业和新闻化主管部分，现场核实停产、确认企业竣工善后惩罚事务后公示产能置换计划，现场核实修设拆除后方可准许维护项目燃烧出产。

　　第二十六条各地工业和新闻化主管部分要进一步畅达举报渠道，实时正在流派网站上向社会公然电话、传真、电子邮箱、搜集等多种举报事势，经受社会监视。唆使协会、企业、民多、媒体等对产能置换计划奉行处境和维护项目处境发展监视。

　　第二十七条工业和新闻化部会同相合部分结构抽查产能置换计划及奉行处境，对产能置换计划核实把合不苛、监视落实不到位的地域，责令刻日整改。各地相合部分对未按产能置换策略奉行的企业，应依法依规举行惩罚，并探求合系职员职守。

　　第二十八条本主张自2024年11月1日起推行。《水泥玻璃行业产能置换践诺主张》(工信部原〔2021〕80号)同时废止。